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市交通运输局召开全市道路运输安全专项 整治会议

发布时间:2020-10-27 10:12 信息来源:天天彩票

  为深入贯彻落实省厅安委会第四次全体会议暨全省道路运输安全专项整治行动视频会议和全市道路交通安全专项整治行动会议精神,深刻吸取省内外道路交通事故教训,全面部署我市道路运输安全专项整治工作,10月26日,市交通运输局召开全市道路运输安全专项整治会议。局党组书记、局长刘洪涛就进一步做好道路运输安全工作提出要求。

  刘洪涛指出,要充分认清形势,切实增强责任感使命感。一是充分认清安全生产的重要性。安全事关发展、影响改革、关乎民生。习近平总书记对安全生产工作始终高度重视,要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生。我们应该更加清醒地看到,从中央层面到各级党委和政府对安全生产工作的要求越来越高,安全生产的责任越来越大,压力越来越重。二是充分认清安全生产的严峻性。10月4日,松原扶余发生重大道路交通事故,造成18人死亡,事故发生后,国务院和省委省政府高度重视,国务院、省委、省政府多位领导同志都分别作出了重要批示,要求进一步抓好安全生产工作,坚决防范事故。这些指示批示精神对做好我市交通运输行业当前和今后一段时期的安全生产工作具有重要指导意义,必须深刻领会、坚决执行。全行业要从这起惨痛的事故中深刻汲取教训,务必做到举一反三,把防风险、除隐患、遏事故、保安全的要求贯彻落实到行业的各领域、各企业和基层一线,深入排查存在的问题,集中力量逐个解决隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生。三是充分认清安全生产的复杂性。当前,马上进入冬季了,道路运输环境随着气候的变化也将发生变化,各类风险隐患明显增多,安全生产工作的形势面临不少困难和挑战。虽然连续多年,我市交通运输领域没有出现一般以上安全生产事故,但仍要清醒的认识到不足和差距。10月12日,省厅安全生产视频会振才厅长提出的企业安全生产意识不强,部分运输企业安全生产主体责任落实不到位;道路运输违章违法驾驶问题十分普遍;落实严格执法、严格处罚不到位等突出问题,我想在我们系统也不同程度的存在。各单位一定要把安全生产摆上极端重要位置,进一步增强责任意识,时刻绷紧安全生产这根弦,更加坚决有力地抓好安全生产各项措施的落实,努力为全市经济社会发展和人民群众安全出行创造安全的交通运输环境。 

  刘洪涛强调,要夯实各级责任,扎实做好安全生产工作。一是夯实各级领导责任,不断完善责任体系。领导干部的安全意识是交通运输安全生产的关键。领导干部的安全意识淡薄、安全责任不落实,是交通安全的最大危机。要深入贯彻落实《辽源市党政领导干部责任制规定》,牢固树立安全发展的理念和人民利益至上的思想,始终坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,始终坚持把安全生产的主动权牢牢抓在手中。强化党对安全生产的领导,促进各级党组织和各单位负责人提高政治站位,领导要以身作则,率先垂范,切实负起领导责任,把安全生产工作时时刻刻扛在肩上,牢牢抓在手上。进一步明确与职责分工相适应的安全生产监管职责,不断完善相关责任制度,拧紧责任链条,密织责任网,做到无缝衔接。二是夯实行业监管责任,加大执法检查力度。要严把审批关,做好源头治理,对危险品运输企业和车辆要从严把关。扎实开展各类专项整治,加强安全生产监督检查和打非治违力度,依法严肃查处无证经营、超范围经营、非法营运等各类违法违规行为。一些安全生产问题长期存在、甚至屡禁不止,一个重要原因就是执法不严,不较真、不碰硬。要不断健全完善安全监管制度,进一步明确安全生产监管职责,要切实强化行业管理机构的监管职责,推进“尽职照单免责、失职照单问责”机制的建立,全面梳理监管盲区、制度漏洞,防止失察漏管造成“想不到”的问题发生,同时要对履职不到位,在专项整治行动中不担当、不作为、不执法导致事故发生的,坚决依纪依规追责问责。三是夯实企业主体责任,把牢安全关键环节。企业是安全生产工作的基础,要深入督促和指导企业落实企业主体责任,按省安委会印发《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的通知精神,把五个方面,40条内容,做为检查的基本内容,对安全隐患突出的企业进行重点督查约谈,对安全主体责任不落实的,坚决依法从严追究责任,“提醒千次不如问责一次”, 这次专项行动,我们必须抓住关键问题,突出一个“严”字,不查到位、不改到底决不收兵。对安全隐患和违规违法行为,该曝光的要公开曝光、该处罚的要严格处罚、该停业的要立即停业、该吊销资质的要坚决吊销资质,通过严查严管,确保隐患和问题得到根本治理。倒逼企业落实主体责任,把牢生产的“最后一公里”、“最关键的一公里”。 

  刘洪涛强调,要把牢关键环节,坚决遏制道路运输事故。 

  第一,要从严抓好长途客运和旅游包车安全管理。在长途客运安全管理方面,要全面落实《道路旅客运输企业安全管理规范》,严格执行长途客车凌晨2点至5点强制休息、安全告知和“三不进站、六不出站”管理规定,深入开展800公里以上长途客运班线清理,线路经营期限届满的,原则上不再延续,逐步予以取消。在旅游包车安全管理方面,要从严加强包车客运标志牌的备案审核,严肃查处包车客运经营情况与备案信息不一致行为,对未能采取有效措施制止违规异地经营、不按照承诺限期完成自查自纠,一律暂停发放包车客运标志牌,一律停运整改,并纳入企业和驾驶员信用记录,实施联合惩戒;被查处后继续违规异地经营的车辆,一律不予年度审验,情节严重的要依法吊销经营许可。第二,要强力抓好危货运输安全整治。一要对市场准入情况进行再排查再审验。要根据本地危险货物实际运输量,科学编制符合实际的危险货物运输行业发展规划,防止无序增长,从严把好危险货物运输市场准入关。对已取得经营许可的危货运输企业,2020年底前要对照开业条件逐一检查清理,对存在问题的一律停业整顿,对不具备资质的依法吊销经营许可。二要从严整治危货运输车辆违规异地营运。危货车辆长期违规在外省营运,存在重大安全隐患。要全面排查清理危货运输车辆违规异地营运情况,发现长期违规在异地营运的要从严顶格处罚,情节严重的要对企业实行停业整顿,存在重大安全隐患的要吊销相应许可。总之,对危货运输车辆违规异地营运行为,要下决心采取雷霆手段,从严从重加以根治。第三,要深入抓好重点营运车辆动态监控整治。卫星定位监控系统是强化“两客一危”重点营运车辆动态监管,实时消除安全隐患的重要科技支撑。一要在年底前全面完成“两客一危”智能视频监控报警装置安装应用工作。这项工作已经落实给了综合行政执法支队,一定要按照省里的要求完成安装工作。视频会上通报辽源的安装比例是54%,距离年底也没多长时间了,要抓紧推进,确保在年底前全面完成安装任务并实现可视化智能监控。二要从严加强车辆动态监控。要督促运输企业全面落实动态监控的主体责任,加强对专职监控人员的业务培训和管理,及时提醒纠正驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、行车接打电话、长时间不目视前方等不安全驾驶行为,最大限度消除安全隐患。执法支队要强化对企业动态监控工作的抽查考核,对抽查发现的违法违规行为,不仅要从严从重处罚,还要通报、曝光、约谈,严肃督促整改,形成监管闭环。第四,要突出抓好客货驾驶员的安全整治。驾驶员是影响交通运输安全最核心的因素,必须抓紧抓实。一要强化日常安全培训教育。要以实际实用实效为原则,组织运输企业开展驾驶员法律法规、典型交通事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面的培训,全面提升驾驶员遵章守纪、安全驾驶意识和紧急避险处置能力。二要从严加强对驾驶员的管理。全面清查客货运驾驶员违法违规行为,对连续多次存在交通违法行为的,运输企业要有针对性地培训教育,并按企业安全管理规定严肃处理,情节严重的及时调离驾驶岗位。第五,要扎实抓好道路运输经营乱象整治。一要集中清理“两客一危一货”本质挂靠经营问题。要按照属地管理和“谁许可、谁负责”的原则,对辖区所有“两客一危一货”企业进行甄别审查,逐车查明车辆产权、运输组织、劳动关系、管理收费等情况,对认定本质挂靠的,逐车列出清单,通过企业回购、股份制改革、注销淘汰等方式限期整改,推动企业切实把安全生产主体责任履行到位。要督促运输企业强化对承包经营车辆的日常管理,坚决避免发生以包代管、包而不管的问题。二要持续整治“黑车”乱象。按照交通运输扫黑除恶专项斗争工作部署,以火车站、客运站、城乡结合部、黑车拼车点为重点,保持对“黑车”非法营运,出租车绕道拒载、不打表漫天要价、异地营运等违规违法行为的从严打击态势,切实维护道路运输市场秩序。第六,要切实抓好风险隐患路段安全整治。一要强化隐患路段排查整治。以隧道、临水临崖、急弯陡坡、农村公路、城镇过境路段、城乡结合部道路为重点,深入排查风险隐患路段和事故多发点段,建立风险隐患台账。视频会上指出咱辽源有1处隐患路段,应该是白泉到金岗那条路上,东辽交通局正在整改,公路处、局公路科要及时掌握情况,年底前必须整改到位。二要规范公路限速管理。要会同公安部门,对公路限速情况进行“地毯式”排查,抓紧解决部分路段限速不合理、限速标志标识缺失等问题。配合公安部门研究制定公路限速标志设置管理办法,确保相关标志设置规范、维护及时,让广大出行者通行更高效更安全。三要切实做好公路除雪防滑工作。进入第四季度,冰冻雨雪天气多发,公路部门要提前做好公路除雪防滑的各项准备工作,确保清雪车、清障车以及相关机械设备处于临战状态,备足备齐融雪剂、防滑料等养护物资,以雪为令,第一时间组织人力物力清除公路、桥面积雪积冰,确保公路通行安全。 

  刘洪涛要求,强化责任落实,确保专项整治行动取得明显成效。第一,要强化专项整治的组织领导。单位要高度重视专项整治工作,主要领导要亲自挂帅、亲自研究部署,组织精干力量,结合实际细化分解任务,抓好工作落实,确保专项整治行动深下去、严起来、落到位。深下去,就是要把安全监管工作真正深入到企业、深入到基层。严起来,就是要从严执法,依法严厉打击违规违法行为。落到位,就是要通过强有力的监管,督促企业和从业人员切实把安全生产法律法规、操作规程落到实处,真正把问题隐患消除在一线。局里将不定期开展专项检查,重点检查单位专项整治工作是否有力有效。对专项整治工作不力、推动重大隐患整改不到位的,要通报批评,对因监管不到位导致事故发生的,要依纪依法追责问责。第二,要全面落实行业安全监管责任。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,这“三个必须”是指导行业部门履行监管职责的根本遵循。安全监管责任,谁也不能躲、谁也不能推,而且是想躲也躲不过、想推也推不掉。各单位主要负责同志作为第一责任人,必须把该担的责任担起来,组织干部职工深入一线、深入企业,按照重点时段排查出的隐患就是责任事故的要求,立即开展“地毯式”“全覆盖”的隐患排查。排查出的隐患要建立清单,逐一明确整改措施、整改时限和整改责任,全面彻底整改到位,对重大隐患要挂牌督办,限期整改、复查验收,确保不出现任何问题。第三,要保持从严从重执法的高压态势。从严执法是实现安全生产的重要保证。执法支队要推动执法力量向客货运输企业、客货场站、超限站点、事故多发路段倾斜,积极主动与公安、应急等部门的联勤联动,对超员超速、超限超载、疲劳驾驶、大吨小标、“百吨王”、“黑车”等违法行为,要以铁的手腕、铁的标准,严格执法、顶格处罚,始终保持从严从重的高压态势。对反复出现问题、违规违法严重、多次整治不到位的企业和从业人员,该停的停、该关的关、该取消资格的取消资格,不仅要让违规违法者真正感觉到“疼”,严重的一定要砸掉饭碗、终身禁入交通运输市场。总之,就是要以这次道路运输安全专项整治行动为契机,扛起使命、担起责任,守牢底线,全面整治行业安全生产顽疾,严一些、细一点、管到位,推动交通运输安全生产形势持续好转,坚决防范和遏制重特大事故发生,努力为全市经济社会发展营造安全稳定的交通运输环境。 

  会上,局安全科负责人解读了《全市道路运输安全专项整治行动方案》和《全市道路运输安全集中整治行动方案》。 

  局党组成员、县局和局属各单位主要领导、分管领导和安全科长及两客一危企业负责人近60人参加了会议。 

(责任编辑:崔美微) [纠错]